www.HanhChinhVN.com
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
4
CHNG 1: KHI QUT V V PHP CH - Y BAN DN TC
1.1. Khỏi quỏt v y ban Dõn tc
y ban Dõn tc l c quan ngang B thuc Chớnh ph, thc hin chc
nng qun lớ nh nc v cụng tỏc dõn tc trong phm vi c nc; qun lớ nh
nc v cỏc dch v cụng thuc phm vi ca y ban Dõn tc theo quy nh ti
Ngh nh s 60/N-CP ngy 09/5/2008 ca Chớnh ph v Quy nh chc
nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca y ban Dõn tc
C cu t chc ca y ban Dõn tc bao gm cú 17 V, n v trc
thuc, trong ú cú V Phỏp ch, bao gm:
- V K hoch - Ti chớnh.
- V T chc cỏn b.
- V Phỏp ch.
- V Hp tỏc quc t
- Thanh Tra
- Vn phũng.
- V Tng hp.
- V Chớnh sỏch dõn tc.
- V Tuyờn truyn.
- V a phng I.
- V a phng II.
- V a phng III.
- Vin Dõn tc.
- Trng Cỏn b dõn tc.
- Trung tõm Thụng tin.
- Tp chớ Dõn tc.
- Bỏo Dõn tc v Phỏt trin.
www.HanhChinhVN.com
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
5
1.2. V trớ, chc nng, nhim v, quyn hn ca V Phỏp ch
V Phỏp ch l n v ca U ban Dõn tc, cú chc nng tham mu
giỳp B trng, Ch nhim U ban Dõn tc (sau õy gi tt l B trng,
Ch nhim) thc hin qun lý nh nc bng phỏp lut v lnh vc cụng tỏc
dõn tc; t chc thc hin cụng tỏc xõy dng phỏp lut, thm nh, r soỏt, h
thng hoỏ, kim tra vn bn quy phm phỏp lut; ph bin, giỏo dc phỏp lut
thuc phm vi qun lý nh nc ca U ban Dõn tc, kim tra vic thc hin
phỏp lut v thc hin cỏc cụng tỏc khỏc c giao.
Nhim v v quyn hn ca V Phỏp ch - y ban Dõn tc c quy
nh ti Quyt nh s 343/Q UBDT ngy 11/11/2008 ca B trng, Ch
nhim y ban Dõn tc quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t
chc ca V Phỏp ch v theo Ngh nh s 122/2004/N-CP ngy 18/5/2004
ca Chớnh ph quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc
phỏp ch cỏc b, c quan ngang b, c quan thuc Chớnh ph, c quan
chuyờn mụn thuc U ban nhõn dõn tnh, thnh ph trc thuc Trung ng v
doanh nghip nh nc, c th nh sau:
1.2.1 Cụng tỏc xõy dng phỏp lut:
- Ch trỡ, phi hp vi cỏc c quan, n v liờn quan lp d kin
chng trỡnh xõy dng phỏp lut di hn, hng nm v theo dừi, ụn c,
giỏm sỏt, kim tra vic thc hin chng trỡnh k hoch ú;
- Ch trỡ hoc tham gia son tho cỏc vn bn quy phm phỏp lut theo
s phõn cụng ca B trng, Ch nhim;
- Thm nh cỏc d tho vn bn quy php phỏp lut thuc thm quyn
ban hnh ca B trng, Ch nhim, vn bn quy phm phỏp lut liờn tch
gia U ban Dõn tc vi c quan cú thm quyn, do cỏc V, n v thuc U
ban Dõn tc son tho hoc liờn tch son tho trc khi trỡnh B trng, Ch
nhim ban hnh;
Tham gia ý kin v mt phỏp lý cỏc d tho vn bn cú cha quy phm
phỏp lut hoc vn bn khỏc khi c B trng, Ch nhim giao;
www.HanhChinhVN.com
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
6
- Ch trỡ hoc phi hp vi cỏc n v cú liờn quan chun b ti liu, h
s v d tho vn bn quy phm phỏp lut thuc thm quyn ban hnh ca
cp trờn B trng, Ch nhim ngh c quan, t chc gúp ý kin,
ngh B T phỏp thm nh v trỡnh Chớnh ph, Th tng Chớnh ph;
- Ch trỡ hoc phi hp vi cỏc n v cú liờn quan giỳp B trng,
Ch nhim tham gia ý kin i vi cỏc d tho vn bn quy phm phỏp lut
do cỏc b, c quan ngang b, hoc a phng gi ly ý kin.
1.2.2 Cụng tỏc r soỏt, h thng hoỏ, kim tra vn bn quy phm phỏp lut:
- Ch trỡ, phi hp vi cỏc n v liờn quan xõy dng k hoch v t
chc r soỏt, h thng hoỏ vn bn quy phm phỏp lut liờn quan n lnh vc
cụng tỏc dõn tc, tng hp, trỡnh B trng, Ch nhim phng ỏn x lý kt
qu r soỏt trong phm vi c giao;
- Ch trỡ, phi hp vi cỏc V, n v liờn quan xõy dng v t chc
thc hin k hoch kim tra vn bn quy phm phỏp lut do U ban Dõn tc
ban hnh hoc liờn tch ban hnh; vn bn do cỏc b, c quan ngang b, a
phng ban hnh thuc phm vi qun lý nh nc ca U ban Dõn tc;
- Bỏo cỏo kt qu kim tra vn bn quy phm phỏp lut v xut B
trng, Ch nhim xem xột, x lý i vi cỏc vn bn trỏi phỏp lut.
1.2.3 Cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut, kim tra vic thc hin phỏp lut:
- Ch trỡ, phi hp vi cỏc n v liờn quan xõy dng v t chc thc
hin k hoch ph bin, giỏo dc phỏp lut di hn v hng nm thuc phm
vi qun lý nh nc ca U ban Dõn tc;
- Thc hin nhim v thng trc Hi ng ph bin, giỏo dc phỏp
lut ca U ban Dõn tc;
- Phi hp vi cỏc V, n v liờn quan kim tra vic thc hin phỏp
lut v lnh vc cụng tỏc dõn tc, theo dừi, ụn c vic thc hin phỏp lut,
tng kt thc tin vic thi hnh phỏp lut v lnh vc cụng tỏc dõn tc;
www.HanhChinhVN.com
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
7
- Tham gia ý kin i vi vn bn x lý cỏc vi phm phỏp lut trong
lnh vc cụng tỏc dõn tc thuc phm vi qun lý nh nc ca U ban Dõn
tc c B trng, Ch nhim giao.
1.2.4 Ch trỡ, phi hp vi cỏc V, n v xõy dng, trỡnh B trng,
Ch nhim ban hnh theo thm quyn hoc trỡnh cp cú thm quyn ban hnh
tiờu chớ xỏc nh thnh phn cỏc dõn tc thiu s; quy nh vic xỏc nh li
thnh phn dõn tc theo yờu cu ca cụng dõn v theo quy nh ca phỏp lut.
1.2.5 Qun lý, phõn cụng, nhn xột, ỏnh giỏ, theo dừi vic chp hnh
ni quy v hiu qu cụng tỏc ca cỏn b, cụng chc thuc V; qun lý ti sn
c U ban giao cho n v. xut vic thc hin cỏc ch , chớnh sỏch
i vi cỏn b, cụng chc thuc biờn ch ca V, trỡnh B trng, Ch nhim
quyt nh.
1.2.6 Thc hin cỏc nhim v khỏc do B trng, Ch nhim giao.
1.3. C cu t chc ca V Phỏp ch - y ban Dõn tc
1.3.1 V Phỏp ch cú V trng, cỏc Phú V trng v cỏc chuyờn
viờn, lm vic theo ch trc tuyn theo Quy ch lm vic ca V.
1.3.2 V trng do B trng, Ch nhim b nhim v min nhim,
chu trỏch nhim trc B trng, Ch nhim v ton b hot ng ca V.
Cỏc Phú V trng do B trng, Ch nhim b nhim v min nhim
theo ngh ca V trng. Phú V trng giỳp B trng ph trỏch mt s
mt cụng tỏc ca V v chu trỏch nhim trc V trng v nhim v c
phõn cụng.
1.3.3 V trng V phỏp ch cú trỏch nhim xõy dng Quy ch lm
vic ca V, trỡnh B trng, Ch nhim phờ duyt.
1.4. Mi quan h cụng tỏc ca V Phỏp ch vi c quan cp trờn, cựng
cp v t chc, n v trong v ngoi ngnh
1.4.1. Quan h cụng tỏc vi lónh o y ban Dõn tc
V Phỏp ch tuõn th s lónh o ca y ban Dõn tc, phỏi bỏo cỏo xin
ch th ca lónh o y ban Dõn tc di vi nhng vn vt quỏ quyn hn
www.HanhChinhVN.com
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
8
c giao v cụng vic t xut; chu s kim tra, kim soỏt ca lónh o y
ban Dõn tc giao cho V. V khụng c chuyn cỏc vn thuc thm
quyn gii quyt ca mỡnh lờn lónh o y ban Dõn tc.
Cỏc bỏo cỏo, ỏn v t trỡnh lờn lónh o y ban Dõn tc phi do lónh
o V kớ, cú y h s kốm theo v theo ỳng quy trỡnh gi bỏo cỏo, t
trỡnh ó c y ban Dõn tc quy nh.
Khi lónh o y ban Dõn tc yờu cu cỏc cụng chc ca V bỏo cỏo
hoc lm vic trc tip thỡ phi chp hnh nghiờm tỳc.
Lónh o V c kớ cỏc vn bn chuyờn mụn theo thm quyn. i
vi cỏc vn bn khỏc, lónh o V ch c kớ sau khi bỏo cỏo v c lónh
o y ban Dõn tc ng ý.
Cỏc cụng chc trong V Phỏp ch phi tham gia y cỏc cuc hp
do lónh o y ban Dõn tc triu tp.
1.4.2. Quan h vi cỏc V, n v thuc y ban Dõn tc.
Quan h gia V Phỏp ch vi cỏc V, n v thuc y ban Dõn tc l
quan h hp tỏc, h tr ln nhau cựng hon thnh nhim v ca u.
Tụn trng thc hin chc nng, nhim v, quyn hn ca cỏc Vu, n
v khỏc; chu s hng dn, kim tra ca cỏc V chc nng thuc y ban Dõn
tc i vi cỏc hot ng ca V. Tham gia gii quyt cỏc cụng vic chung
ca y ban Dõn tc, phi hp tham gia ý kin vi V trng, th trng cỏc
n v khỏc x lớ cỏc vn thuc chc nng, nhim v ca V hoc ca
cỏc n v ú nhng cú liờn quan n chc nng ca V Phỏp ch. i vi
nhng vn liờn quan cũn ý kin khỏc thỡ bỏo cỏo lónh o y ban Dõn tc
quyt nh.
1.4.3. Quan h vi cỏc a phng, ngnh
Quan h vi a phng, ngnh h tr, phi hp, t chc thc hin
phỏp lut trong hot ng qun lớ nh nc v dõn tc. Ph bin, hng dn,
kim tra cỏc a phng, ngnh vic thc hin phỏp lut trong hot ng th
dc, th thao.
www.HanhChinhVN.com
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
9
Khi gii quyt cỏc nhim v chuyờn mụn cú liờn quan n a phng,
ngnh cn bỏo cỏo vi lónh o y ban Dõn tc v trao i vi a phng,
ngnh sau ú mi tin hnh cụng vic theo chc nng ca V.
www.HanhChinhVN.com
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
10
CHNG 2: CễNG TC PH BIN, GIO DC PHP LUT
CA V PHP CH - Y BAN DN TC
2.1. Mc ớch ca cụng tỏc giỏo dc, ph bin phỏp lut
Th nht, ph bin cỏc vn bn quy phm phỏp lut ca ng v Nh
nc ti cỏc cỏn b, cụng chc, viờn chc trong h thng c quan lm cụng
tỏc dõn tc, nõng cao kin thc phỏp lut trin khai tt cụng vic chuyờn
mụn theo quy nh.
Th hai, nõng cao hiu bit phỏp lut cho ng bo dõn tc vựng sõu,
vựng xa, vựng biờn gii, giỳp ngi dõn nm rừ c cỏc chớnh sỏch, phỏp
lut ca ng v Nh nc thc hin tt vai trũ cụng dõn ca mỡnh.
2.2. i tng v ni dung ca cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut
Cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut hng n hai nhúm i tng
chớnh:
2.2.1. Nhúm i tng th nht : Ph bin, giỏo dc phỏp lut cho cỏn
b, cụng chc, viờn chc trong h thng c quan lm cụng tỏc dõn tc
- Ph bin, quỏn trit, trin khai cỏc Lut, Phỏp lnh, Ngh nh, Ngh
quyt ca Chớnh ph, Quyt nh ca Th tng Chớnh ph v dõn tc, cụng
tỏc dõn tc; Cỏc vn bn quy phm phỏp lut do U ban Dõn tc ban hnh
theo thm quyn hoc phi hp vi cỏc B, c quan ngang B ban hnh
theo thm quyn v k hoch trin khai thc hin cỏc vn bn ny.
- Ph bin, quỏn trit, hc tp cỏc quy nh phỏp lut v cỏn b, cụng
chc, thc hnh tit kim, chng lóng phớ, chng tham nhng, phũng chng
ti phm, hi nhp kinh t quc t; bỡnh ng gii; phũng, chng cỏc t nn
xó hi; an ton giao thụng; v sinh an ton thc phm; thc hin quy ch dõn
ch c s; phỏt huy truyn thng, gi gỡn bn sc vn hoỏ dõn tc; quy ch
thc hin dõn ch trong hot ng ca c quan, n v
www.HanhChinhVN.com
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
11
- i vi cỏn b lm cụng tỏc dõn tc a phng: ph bin, quỏn
trit gn vi vic trin khai k hoch thc hin cỏc vn bn quy phm phỏp
lut v dõn tc, cụng tỏc dõn tc ti a phng.
2.2.1 Nhúm i tng th hai: Ph bin phỏp lut i vi ng bo
dõn tc thiu s, ng bo vựng biờn gii
Ph bin sõu rng v ng li ch trng, chớnh sỏch dõn tc ca
ng, phỏp lut ca Nh nc, Ch th, Ngh quyt, cỏc ch trng ca a
phng v phỏt trin kinh t - xó hi, an ninh biờn gii; cỏc quy nh phỏp
lut gn trc tip vi cuc sng ca ng bo dõn tc thiu s, ng bo vựng
biờn gii nh quy nh phỏp lut v t ai, bo v phỏt trin rng, khiu ni,
t cỏo, phũng chng ma tuý, hụn nhõn v gia ỡnh; ph bin giỏo dc kin
thc v chớnh sỏch, phỏp lut v bỡnh ng gii cho ng bo dõn tc thiu s.
Vn ng ng bo dõn tc thiu s phỏt huy cỏc phong tc tp quỏn v
truyn thng tt p ca dõn tc mỡnh phự hp vi mc tiờu bỡnh ng gii;
an ton giao thụng, bo v mụi trng; v sinh an ton thc phm, chớnh sỏch
ch m ngi dõn c hng, cỏc quy nh v thc hin quy ch dõn ch
phự hp vi cỏc c thự a bn nụng thụn min nỳi. Ph bin v hng dn
ng bo dõn tc thc hin cỏc quyn, ngha v c th theo trỡnh t, th tc
do phỏp lut quy nh; gn vi vic vn ng ng bo cỏc dõn tc nh canh
nh c, xoỏ úi gim nghốo
2.3. Nhim v ca V Phỏp ch trong cụng tỏc ph bin giỏo dc phỏp lut:
V Phỏp ch cú trỏch nhim l Trng trc ca Hi ng phi hp
cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut ca U ban; u mi phi hp vi cỏc
V, n v trin khai thc hin k hoch ph bin, giỏo dc phỏp lut trong
h thng c quan lm cụng tỏc dõn tc.
- Xõy dng k hoch ph bin, giỏo dc phỏp lut hng nm v di hn
ca U ban Dõn tc trỡnh B trng, Ch nhim U ban Dõn tc phờ duyt;
hng dn h thng c quan lm cụng tỏc dõn tc a phng xõy dng k
hoch hng nm v ph bin, giỏo dc phỏp lut vựng ng bo dõn tc thiu
www.HanhChinhVN.com
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
12
s, ng bo vựng biờn gii v a cụng tỏc ny vo n np; ch trỡ, ụn c
cỏc n v thuc U ban Dõn tc v Ban Dõn tc cỏc tnh thc hin K hoch
ny.
- Ch trỡ, phi hp vi cỏc V, n v thuc B, ngnh cú liờn quan t
chc ph bin, giỏo dc phỏp lut cho cỏn b, cụng chc ca U ban Dõn tc;
biờn son ti liu, xõy dng cng, hng dn ni dung ph bin cỏc vn
bn quy phm phỏp lut v cụng tỏc dõn tc cho cỏn b, cụng chc v ng
bo dõn tc thiu s, ng bo vựng biờn gii.
- Phi hp vi cỏc B, ngnh cú liờn quan thc hin tt cỏc ỏn ca
Chớnh ph v cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut i vi ng bo dõn tc
thiu s, vựng sõu, vựng xa, vựng biờn gii.
- nh k t chc s kt, tng kt cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut
v dõn tc; xut khen thng cỏc tp th, cỏ nhõn cú thnh tớch trong cụng
tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut v cụng tỏc dõn tc theo quy nh v ngh
B T phỏp trỡnh c quan cú thm quyn khen thng i vi c quan, n
v, cỏ nhõn cú thnh tớch c bit xut sc trong cụng tỏc ph bin, giỏo dc
phỏp lut cho ng bo dõn tc thiu s vựng sõu, vựng xa, ng bo vựng
biờn gii.
2.4. Cỏc cỏch thc ph bin, giỏo dc phỏp lut ca V Phỏp ch
Trong thi gian va qua, V Phỏp ch ó thc hin ph bin giỏo dc
phỏp lut bng cỏc cỏch thc sau:
Th nht, tuyờn truyn ph bin, giỏo dc phỏp lut qua cỏc phng
tin thụng tin i chỳng, tng cng ni dung gii thiu cỏc quy nh phỏp
lut thụng qua hỡnh thc tuyờn truyn ming, kt hp vi chng trỡnh giỏo
dc ca nh trng vựng dõn tc thiu s, vựng sõu, vựng xa v vựng biờn
gii;
Th hai, thụng bỏo, ph bin vn bn phỏp lut theo cỏc hỡnh thc tho
lun, trao i, cung cp ti liu qua cỏc loi hỡnh nh sỏch, bỏo, a hỡnh, a
www.HanhChinhVN.com
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Vụ Pháp chế Uỷ ban dân tộc
Phạm Thị Thanh Dung KH6C
13
ting, panụ, ỏp phớch qung cỏo, trong ú cú c ti liu song ng dnh cho
ng bo dõn tc thiu s, ng bo vựng biờn gii;
Th ba, V ó xõy dng cỏc cõu lc b ph bin chớnh sỏch, phỏp lut,
tr giỳp phỏp lớ cho cỏc dõn tc thiu s, ng bo biờn gii. Tuyờn truyn
ph bin cho nhiu i tng heo hinh thc lng ghộp cỏc bui sinh hot vn
húa, l hi truyn thng trong cng ng thụn, bn, phum, súc, play ;
Th t, ph bin giỏo dc phỏp lut thụng qua nhng ngi tiờu biu
nh: gi lng, trng bn, chc sc tụn giỏo, ngi lm kinh t gii , thụng
qua cỏc cuc vn ng, cỏc phong tro ca Mt trn T quc Vit Nam, ca
cỏc Ban Dõn tc, Ban Dõn vn a phng cựng cỏc ban ngnh cú liờn
quan, to iu kin cho cỏc cỏn b c s hiu bit y tm quan trng
trong cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut, t ú nhm tham gia hiu qu ca
hot ng trờn i vi ng bo dõn tc thiu s vựng sõu, vựng xa, vựng biờn
gii.
2.5. Thc trng thc cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut ca V phỏp
ch thi gian qua
Trong thi gian qua, ng v Nh nc ta luụn dnh s quan tõm c
bit n ng bo dõn tc thiu s, vựng c bit khú khn, trong ú rt chỳ
trng ti cụng tỏc ph bin, giỏo dc phỏp lut. Cụng tỏc ph bin, tuyờn
truyn, giỏo dc phỏp lut nhm nõng cao trỡnh hiu bit phỏp lut cho cỏn
b v nhõn dõn l nhim v rt khú khn. Nh cú s quan tõm ch o sỏt sao,
nghiờm tỳc ca cỏc cp y ng, chớnh quyn v cỏc t chc on th trong
h thng chớnh tr, V Phỏp ch ca y ban Dõn tc trong thi gian va qua
ó thc hin cụng tỏc theo ỳng thm quyn ca mỡnh v thc hin i mi
nhiu ni dung, hỡnh thc tuyờn truyn phự hp vi tng a bn dõn c, ng
thi cú s phi hp cht ch vi cỏc cp, cỏc ngnh trong vic t chc tuyờn
truyn ph bin giỏo dc phỏp lut cho ng bo vựng dõn tc thiu s, vựng
sõu, vựng xa, vựng biờn gii.
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét